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找準定位,區域一流大學該如何實現“彎道超車”?

[2017-02-17 13:20:01] 來源: 編輯: 點擊量:
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導讀:  為了配合教育部、財政部、國家發展改革委關于“雙一流”建設的實施辦法,多個省份提出了建設區域一流大學、區域一流學科的方案,如廣東省、浙江省、陜西省、河南

  為了配合教育部、財政部、國家發展改革委關于“雙一流”建設的實施辦法,多個省份提出了建設區域一流大學、區域一流學科的方案,如廣東省、浙江省、陜西省、河南省、北京市、上海市均發布了相關文件,涉身其中,高校如何抓住機遇、迎接挑戰?

  “區域”是關鍵

  區域一流大學的建設,“區域”二字是關鍵。 從定位上來講,“區域一流”與“世界一流”存在本質上的不同——削弱了對于單純學術、國際聲譽的關注,側重于本地區的貢獻度。區域一流大學的建設有利于避免大學的同質化發展,形成多樣化的大學格局,在整個高等教育系統中,處于承上啟下的中堅部位,“立足當地、面向全國”,以期充分利用地方優勢資源,提升高校實力,推行大眾化教育,服務于國家、區域經濟的發展。

  區域高校的價值定位要符合區域政府的需求,不能被“國際一流”的價值標準裹挾著走。世界銀行高等教育協調人賈米爾·薩米在《建設頂尖大學的挑戰》報告中提到, 區域一流大學的建設與發展不能是封閉或孤立的,其長期建設愿景與實施,需要緊密結合區域經濟和社會發展戰略,考慮其與所在區域各因素間的互動關系,如中小學階段的教育改革、地方對于高等教育產學研融合等等,以便高校以發展視角重新定位,從而確定其與區域的協同共生過程中的發展戰略。

  在區域一流大學的建設過程中,有兩個因素是需要重點關注的, 一個是外部的,如政府、資源等因素,另一個是自身的建設問題。當然,二者不可分開來看。區域一流大學的建設一定要和區域經濟的發展相契合,服務地方發展是地方高校的神圣使命和活力所在。歷史上首次涉及高校服務地方的職能,還要追溯到1862年美國頒布《莫里爾法案》(Morrill Act)。該法案的推行促使69所“贈地學院”應運而生,其中就包括負有盛名的威斯康星大學。該校前校長查爾斯·范海斯曾于1904年提出著名的“威斯康星思想”。“威斯康星大學在教學和科研的基礎上,通過培養人才和輸送知識兩條渠道,打破大學的傳統封閉狀態,努力發揮大學為社會服務的職能,積極促進全州的社會和經濟發展”。

  在發展過程中,大學只有不斷地與區域社會的經濟、政治和文化進行物質、信息的交換,才能相互促進,共同發展。馬里蘭大學國際孵化器是馬里蘭大學和馬里蘭州政府商業和經濟發展部(DBED)合作的結晶,以2年為周期,由州政府每年向40個創新型企業各資助10萬美元,通過新型大學科技園的建設,集聚潛在的、對經濟社會發展具有突破性作用的科技創新創業項目,推動了區域技術的進步和區域產業的發展,促進了高校理論研究與實踐生產的結合。

  機遇和挑戰

  當今的區域一流大學建設,由于成長歷史較短,基礎相對薄弱,其建設均以獲得政府的資金支持、政策傾斜為前提,以期在短時間內完成跨越式發展,甚至與老牌一流大學比肩——對于高校而言,機遇與挑戰并存。

  從政府視角來看,一流大學的建設戰略一般分為三類, 一類是在具有發展潛力的現有高校當中擇優進行改造和升級,一類是合并幾所區域內高校進行轉型,第三類是集中資源新建一所高校。下表總結了三類方式的利弊,主要參考了賈米爾·薩米在《建設頂尖大學的挑戰》中的觀點。需要注意的是,少數高??赡芫C合運用了多種建設方式。

  目前,國內對于區域一流大學建設的規劃中,屬于第一類的居多。從政府的角度來說,該建設形式在資源投入上相對較少,但對高校而言,優秀教師人才的引入、生源質量的提升、管理機制的優化、校園品牌文化的建設,無疑都是其建設過程中面臨的巨大挑戰。為了應對這些挑戰,根據上表中的分析,區域一流大學的建設離不開 人才匯聚、豐富資源、有效治理這三個方面。具體來說,“人才匯聚”包括生源、師資、科研人員、國際化等,“豐富資源”包括公共預算、學費、研究基金、校友捐贈等,“有效治理”包括監管框架、學術自由、領導班子、戰略目標、校園文化等(如下圖所示)。

  在對人才、資本、監管這三個方面進行合理調控的前提下,區域一流大學建設的成果產出(圖中的圓環重合部分:畢業生、科研產出、技術轉讓),同樣也要落實至“區域”二字上——人才培養服務于區域產業結構調整,科學研究面向區域經濟發展特色,技術革新針對區域產業升級。如此,區域一流大學的建設便不會脫離“區域一流”這個思想內核,并逐漸擁有建設成為國內一流大學、世界一流大學的資本和條件。

  進一步思考

  致力建設成為區域一流大學的高校必然擁有不凡的資本與實力,高校一方面應當避免被自身時下的華麗外表所迷惑,沉溺于過去的光環和榮譽,而忽視了對于長期愿景、更好發展的期待;另一方面,也要腳踏實地地將建設目標落實為可操作、可實施的建設流程,并設計擬定“區域一流大學”建設成效的評價體系,完善內部質量保障體系。

  古人云,“吾日三省吾身”。 以下總結了國外區域一流大學在建設初期進行“自省”的一系列問題,用以幫助學校進一步明確自身定位、迎接挑戰。

  為什么本地需要這樣一所大學?和目前本地的高校布局相比,本校對區域經濟貢獻預期有多少?

  大學的愿景是什么?有哪些細分領域將是我們所專注的?

  在本地社會經濟背景之下,本校建設成為區域一流的優勢有哪些?

  建設預期與當前條件之間的差距、聯系是什么?

  建設和轉型的資金有多少?政府在其中的支持作用如何?政策支持如何?

  組織管理層面需要有哪些調整和變化,來支持下一步的轉型和變化?大學在其中擁有多大程度的自主權限?

  怎樣的領導組織團隊是最合理的?

  大學的短期目標是什么?

  在教學和科研方面的細分領域的建設目標是什么?

  預計在校生規模是多少?

  國際化方面的建設目標(教職工、學生、課程)是什么?

  實現跨越式發展的大致資金需求是多少?如何落實?

  “區域一流”建設效果如何測量?過程中如何監測質量?相應的問責機制是怎樣的?

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